Wet medezeggenschap op scholen en de deelraad
De Wet Medezeggenschap op Scholen (WMS) biedt scholen de ruimte om de medezeggenschap naar eigen inzicht in te richten. Eén van de mogelijkheden die de WMS biedt, is het oprichten van een deelraad. Dit kan handig zijn wanneer een bepaald deel van de school eigen beleid heeft dat goedkeuring of advies van de medezeggenschapsraad (MR) vereist.
Wat is een deelraad?
Een deelraad kan worden ingesteld voor een specifiek deel van de school. Dit is vooral nuttig als er beleid of documenten zijn die alleen voor dat deel gelden. In dat geval hoeft dit beleid alleen aan de deelraad te worden voorgelegd en niet aan de gehele MR. Dit zorgt ervoor dat de deelraad zich richt op specifieke onderwerpen, terwijl de MR zich kan concentreren op schoolbrede kwesties.
Voorwaarden voor het oprichten van een deelraad
De WMS stelt wel enkele voorwaarden aan het oprichten van een deelraad:
- Op verzoek van de MR en met instemming van het bevoegd gezag, kan een deelraad worden opgericht. Hiervoor is goedkeuring nodig van twee derde van de MR-leden.
- De deelraad neemt in dat geval de bevoegdheden van de MR over, voor zover die bevoegdheden alleen betrekking hebben op dat specifieke deel van de school.
Het oprichten van een deelraad is dus een beslissing van de MR zelf. De MR moet het belang ervan inzien en een verzoek indienen bij het bevoegd gezag. Daarbij is het essentieel dat zowel het bevoegd gezag als twee derde van de MR-leden instemmen, aangezien de deelraad belangrijke bevoegdheden van de MR overneemt.
Beperkingen van een deelraad
Een deelraad mag alleen beslissingen nemen over zaken die specifiek betrekking hebben op het deel van de school waarvoor de raad is opgericht. Als er bijvoorbeeld beleid wordt voorgesteld over nascholing dat voor de hele school geldt, is dit een taak voor de MR en niet voor de deelraad. Gaat het echter om nascholing die alleen geldt voor het personeel van dat specifieke deel van de school, dan kan dit in de deelraad worden besproken.
Voorbeeld
Stel, de Alexander Scholengemeenschap verzorgt onderwijs voor VWO, Havo en VMBO. Het VWO en Havo zijn gevestigd in het centrum, terwijl het VMBO aan de rand van de stad in een nieuw gebouw zit. De MR merkt dat er vaak stukken besproken worden die alleen het VMBO aangaan, zoals een nieuw schoolreglement of beleid over ouderbetrokkenheid. De MR vindt het daarom een goed idee om een deelraad voor het VMBO op te richten, zodat deze specifieke zaken daar besproken kunnen worden. Hierdoor kan de MR zich meer richten op schoolbrede onderwerpen die voor VWO, Havo en VMBO van belang zijn. Later zou de MR ook kunnen besluiten om een deelraad voor het VWO en Havo op te richten.
Samenstelling van de deelraad
De WMS bepaalt dat de regels voor de samenstelling van de MR ook gelden voor de deelraad. Dit betekent dat de deelraad minimaal vier leden heeft, bestaande uit personeel, ouders en in het voortgezet onderwijs ook leerlingen. Daarnaast moet er een medezeggenschapsreglement voor de deelraad worden opgesteld, dat voldoet aan dezelfde eisen als het reglement van de MR.
Deelraad in het medezeggenschapsstatuut
In het medezeggenschapsstatuut, dat voor de hele organisatie geldt, moet worden vastgelegd dat er een deelraad is opgericht. Het is ook belangrijk dat de deelraad op een transparante manier informatie deelt met de achterban over zijn activiteiten.
Uitspraken van de Geschillencommissie
Het onderwerp deelraad is al aan bod gekomen in een uitspraak van de Landelijke Geschillencommissie op 19 december 2007. Hieruit kwamen enkele belangrijke conclusies naar voren:
- Het BRIN-nummer bepaalt of er sprake is van een school. Maar dat mag ook ruimer worden gezien. BRIN kan gedeeld worden waarbij meerdere vestigingen een zelfde nummer hanteren. Dan kan er sprake zijn van een eigen school.
- Aan een school kan slechts één MR verbonden zijn.
- Er moet een MR worden ingesteld; het volstaat niet om alleen deelraden te hebben.
- Aan elke vestiging van een school kan een deelraad worden verbonden, maar niet een aparte MR.
- Heeft een bestuur meerdere scholen met een eigen MR, dan kan een GMR worden vormgegeven.
Samenvatting
Een school met een BRIN-nummer moet een MR hebben. Een deelraad kan worden ingesteld als er regelmatig beleid wordt opgesteld dat alleen van toepassing is op een deel van de school, zoals een nevenvestiging of locatie. De deelraad neemt de bevoegdheden van de MR over voor dat specifieke deel van de school, waardoor het medezeggenschapproces efficiënter kan verlopen.